河北开发区,开发区招商,河北廊坊开发区,河北沧州开发区,河北青县开发区,河北霸州开发区

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省委省政府出台《关于加快开发区改革发展的意见》 各县(市、区)管理的省级开发区整合为1个开发区
来源:天津日报作者:bianji003浏览数:704

抓好开发区建设,对河北发展具有战略性、全局性意义。为加快全省开发区(包括省级以上经济开发区、高新技术产业开发区及海关特殊监管区)改革发展,412日,省委、省政府印发《关于加快开发区改革发展的意见》。意见强调,着力推进供给侧结构性改革、着力破除体制机制障碍,着力破解要素制约,着力实施创新驱动,着力优化营商环境,努力把开发区打造成为全省新兴产业的聚集区、创新驱动的策源地、改革开放的桥头堡、经济发展的增长极,为建设经济强省、美丽河北提供战略支撑。

意见提出,到2018年,全省开发区地区生产总值、财政收入占全省比重分别达到50%45%以上;到2020年,全省开发区综合发展水平大幅提升,现代产业体系加速建立,集聚效应充分显现,创新能力明显增强,开放水平显著提高,土地利用更加集约,绿色发展成效显著,产城融合取得积极进展,地区生产总值和财政收入年均增长10%以上,地区生产总值、财政收入占全省比重分别达到55%50%以上。

各县(市、区)管理的省级开发区整合为1个开发区

实施优化整合。各县(市、区)管理的省级开发区,实行“一县一区、一区多园”,现有两个以上的,整合为1个开发区。各市(含定州、辛集市)对直接管理的省级开发区要优化整合,原则上实行“一区多园”,集中力量打造1个重点开发区。

健全管理机构。对已有机构、编制的开发区,按照“一县一区、一区多园”整合后,由机构编制部门进行机构编制整合、调整和清理;对没有机构、编制的开发区,由机构编制部门按照机构编制管理权限,根据开发区的规模和经济发展情况,落实机构编制,组建管理机构,2016年底前全部完成。进一步强化开发区的经济发展职能,社会管理职能主要由当地政府或职能部门负责。

明确责任主体。市、县(市、区)党委、政府是本行政区域内开发区工作的责任主体。市直接管理的国家级、省级开发区,党工委书记由市委常委兼任;县(市、区)管理的省级开发区,党工委书记和管委会主任由所在县(市、区)委书记、县(市、区)长分别兼任。

深化人事和薪酬制度改革。赋予并落实开发区中层干部任免权,实行任免后备案。开发区实行聘任制和绩效工资制,领导班子成员可采取面向社会公开遴选方式聘用。

引入社会资本主导、参与开发区投资、建设、招商、运营

推行市场化运营机制。推行“市场化运作、企业化经营”机制,引入社会资本主导、参与开发区或“区中园”的设计、投资、建设、招商、运营和维护,采取市场化运作机制破解资金筹措难题,运用专业化招商破解项目引进难题,构建全链条创新生态体系破解转型升级难题。支持开发区引入国内外战略投资者、专业化园区运营商,以“整体外包”“特许经营”形式,加快推进产业园区、产业新城建设。进一步完善和细化跨行政区域经济总量和税收分享、环境总量分担等“飞地”政策,鼓励园区之间开展“共建、共管、共享”全方位合作,建立各具特色的跨区域合作园区或合作联盟。

推进行政高效化。赋予开发区同级政府相应的经济社会管理权限,2016年底前,开发区管理机构及主要职能全部落实到位。开发区建立权力清单、责任清单并向社会公开。支持开发区行政审批相对集中,实行集中受理、内部流转、限时办结、统一反馈机制,实现“园区事园内办结”。

培育千亿级产业集群,形成具有较强影响力的开发区产业品牌

加速产业聚集。以发展战略性新兴产业和现代服务业为主,吸引节能环保、先进装备制造、新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药以及大数据、大健康、金融、保险等产业加快聚集,大力培育产业链、产业集群、产业体系,形成具有较强影响力的开发区产业品牌。鼓励特色产业向特色园区布局,形成“一区多园、一园一业主、园园有特色”的格局。到2018年,全省开发区优势主导产业主营业务收入占开发区总量比重达到50%以上。到2020年,全省主营业务收入超2000亿元的开发区达到5家,超1000亿元的达到20家,超500亿元的达到50家。

加快产业转型升级。在做优做强存量、以存量引增量上下功夫,挖掘内涵发展潜力,提升产业、产品的层次和质量。加大技术改造和要素供给力度,推动企业向产业链中高端迈进,力争“十三五”期间建设50个战略性新兴产业集聚发展基地,打造一批具有国际竞争力的领军企业和知名品牌。实施骨干龙头企业提升计划,每年选择500家优势企业,优先支持企业项目建设、技术改造、战略重组;实施中小企业成长计划,每年选择1000家高成长企业,强化融资服务、市场服务、公共服务;实施创新型企业培育计划,重点支持研发平台建设、新产品开发和智能化发展;实施上市后备企业推进计划,培育和挖掘有潜质、有前景的企业并支持其上市融资。

依托京津冀开发区创新发展联盟,促进产业合作和项目对接

积极对接京津。定向精准承接京津产业和创新资源转移,把开发区建设成为京津冀协同发展新的增长点。依托京津冀开发区创新发展联盟,促进产业合作和项目对接。采取产业链集群式承接转移、总部——孵化基地、一区多园、整体托管、创新链合作等形式,与京津共建一批产业园区、科技园区、科技成果孵化转化基地,形成“京津研发+河北转化”的协作模式。按照合作共建、产业互动、协同发展原则,重点建设一批战略性标志性产业集聚和转移承接示范园区,加快推进北京新机场临空经济区、河北·京南科技成果转移转化试验区、北京(曹妃甸)现代产业发展试验区、中关村海淀园秦皇岛分园、白洋淀科技城等重点平台建设。

实施创新驱动。每个开发区都要与省内外科研院所、高等学校“结对子”;省内科研院所、高等学校都要积极在开发区领办创新园区,建立产学研基地,促进技术成果在开发区转化应用。支持开发区企业加大科技投入,建设企业技术研发机构,培育有竞争力的创新型领军企业。加快开发区创新创业载体发展,构建创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的新型孵化平台和公共服务平台,建设一批低成本、全要素、便利化、开放式的众创空间,形成“创业苗圃——孵化器——加速器——产业园区”全链条孵化服务体系。

增强招商引资实效。聚焦招商引资、招才引智主责主业,大力推行产业链招商、集群招商、专题招商、板块招商、以商招商、委托招商、以人才引项目、与专业招商机构合作等方式,吸引以全球500强、国内500强为重点的企业到开发区投资兴业。精心打造曹妃甸中日韩循环经济产业园、高碑店中德建筑节能产业园、沧州中东欧产业园、唐山海港开发区中东欧食品产业园等国别(地区)产业园,尽快形成示范效应。

投资热线:4000-069-063



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